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推深做實林長制改革 打造綠色發展新引擎

日期:2018/12/4 9:41:04 來源:樅陽在線 作者:朱敦華 瀏覽次  【字體:

2018年是我市全面推行林長制工作的開局之年。今年以來,樅陽縣以全面推行林長制改革為總牽引,堅持嚴格保護、系統治理、合理利用、惠民富民,以保護修復林業生態、提升森林質量效益等為重點,加快推進林業治理體系和治理能力現代化,努力打造生態文明建設的樅陽樣板。

織密“網格”,三級林長全覆蓋

根據省市關于林長制改革部署要求,結合樅陽縣實際,出臺了《樅陽縣林長制工作方案》,并迅速推進實施。設立縣級總林長2名,副總林長3名,縣級林長30名,鄉鎮級林長228名,村級林長1021名,實現縣、鄉(鎮)、村三級林長全覆蓋。每塊林地和濕地都落實了森林民警和林業技術人員,豎立林長公示牌270塊,確保一山一坡、一園一林都有專員管護。全縣確定了浮山國家森林公園、將軍廟林場、陳瑤湖—楓沙湖濕地、白蕩湖濕地、菜子湖濕地、海螺水泥礦山復綠6個重點生態功能區域;各鄉鎮結合實際明確了本鄉鎮的重點生態功能區域,由黨政主要負責同志擔任重點區域林長。全縣林長制工作建立了會議、信息、督察、考核等制度,縣林長辦成立五個工作組,對各地林長制工作進行督查和服務,推動林長制工作順利開展。

全面“護綠”,強基固本出實招

一是加強林木采伐管理和林地征占用管理。嚴格執行采伐限額管理和林地征占用行政審批制度,積極配合建立省級濕地自然保護區,嚴守生態紅線。探索古樹名木保護補償機制,公布古樹名木保護名錄,發掘古樹名木資源。二是強化林業有害生物綜合防治。通過政府購買社會化服務,在錢鋪、橫埠、白梅、項鋪、官埠橋、會宮等鄉鎮和將軍廟林場開展松材線蟲病綜合防治,防治面積20000畝。聘請專業隊,對官埠橋、周潭、會宮、項鋪等鄉鎮林地枯死松樹實施集中清理,清理枯死松樹800余噸。三是做好森林防火工作。印發《中共樅陽縣委樅陽縣人民政府關于進一步加強森林防火工作的實施意見》,落實“四級包保”,強化宣傳教育,加強物資儲備,嚴格值班值守。全縣森林防火態勢總體保持平穩,未發生較大火災和人員傷亡事故,森林火災受害率控制在0.4‰目標范圍內。

積極“增綠”,擴面提質優生態

年初出臺了《樅陽縣林業增綠增效行動實施方案(2017-2021年)》,并召開全縣林業增綠增效行動工作推進會,全面實施“國土綠化攻堅工程”。截至目前,已完成人工造林6170.9畝,占下達任務的123.4%,其中林業血防工程3375.9畝,石質山造林2401畝,其他造林394畝;完成封山育林面積10000畝,其中長防林封山育林8000畝,省級封山育林2000畝;對新一輪退耕還林進行了補植補造。全面開展義務植樹活動,積極宣傳引導全民參與春季義務植樹,全縣義務植樹154萬株。在提升森林質量效益方面,完成森林撫育16000畝,省級森林撫育示范片4000畝,退化林修復10000畝。

硬手“管綠”,規范高效保資源

加強林地資源和濕地資源保護。按照省市統一安排,組織開展自然保護地檢查和森林督查工作,細化工作方案,對每個地塊都進行了認真核查。切實加強濕地資源修復與保護。今年6月份,開展了菜子湖濕地保護區環境問題核查整改,針對每個監測點逐一制定整改方案,林業、環保、農委等縣直相關部門和所在鄉鎮整體聯動,認真落實整改責任, 9處監測點環境問題拆除整改任務當月全部完成,共拆除各類建筑物8143平方米,養殖塑料大棚1311平方米,網、箱12372平方米,圍網500米。加大林業行政執法工作力度。先后組織開展了“綠盾” “亮劍”“大樹古樹非法采挖整治”“非法侵占林地清理排查”“護鳥2號”“颶風1號”“集中清網”“春雷2018”等一系列專項行動,全縣共查處林業案件26起,其中林業刑事案件2起、林業行政案件24起,嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪行為,有效維護了林業生態安全。

著力“用綠”,產業發展見實效

重點培育林業龍頭企業、專業合作社、家庭林場、“森林旅游人家”,加快林業產業發展步伐。新發展優質白茶種植基地2000畝,木本油料基地955畝,特色經濟林1050畝,苗木花卉基地擴大860畝,藍莓種植面積新增近500畝,實驗培育白茶苗木100多萬株。指導成立了樅陽茶葉協會,成功申報認定兩家省級示范家庭林場,復審認定兩家省級示范林業專業合作社,正在申報全國綠化模范單位一家(浮山中學)。截至目前,全縣注冊林業產業新型經營主體達141家,其中省級林業產業化龍頭企業9家,省級林業示范合作社2家,省級示范家庭林場2家,市級林業龍頭企業3家。以苗木花卉、白茶、毛竹、森林旅游為主導產品,成功申報了“一村一品”國家級專業示范村2個、省級4個。

聚焦“活綠”,推深改革增活力

積極推進“三變”“三權分置”改革試點,充分尊重林農意愿,通過政府牽線搭橋、林農廣泛參與,實行林地“一張圖”,明晰所有權、穩定承包權、放活經營權。積極服務林權抵押貸款工作,通過政策引導、項目扶持、技術指導等,推進林權流轉。縣財政對承包造林、退化林修復、木本油料、森林撫育等項目給予配套獎補,吸引社會資金投資發展林業;對創辦林業龍頭企業、林業專業合作社、家庭林場等給予配套獎補,助力培育新型林業經營主體。擴大商品林保險面積,實現公益林保險全覆蓋,切實提升了森林災害防災減損能力。

推行林長制改革是推動新時代綠色發展和生態文明建設的一項重大制度創新。樅陽縣將深入貫徹落實習近平總書記生態文明建設重要戰略思想,緊緊圍繞“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大重點任務,聚焦補強林業發展短板,結合鄉村振興戰略、發展全域旅游、脫貧攻堅和美麗鄉村建設等重點工作,不斷推進林長制改革在面上落地、向縱深發展,努力打通和拓寬綠水青山向金山銀山轉換的通道。
 

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